數讀全國人大常委會工作報告

全国人大代表、中国铁路哈尔滨局集团有限公司党委书记、董事长王进喜。

人民网哈尔滨3月9日电 （韩婷澎）“今年的《政府工作报告》提出，‘十四五’时期要‘推动东北振兴取得新突破’。铁路作为国家重要交通基础设施和重大民生工程，是服务保障东北振兴的重要发展条件和物质基础，‘推动东北振兴取得新突破’，铁路使命在肩、责任重大。”全国人大代表、中国铁路哈尔滨局集团有限公司党委书记、董事长王进喜说。

王进喜表示，哈尔滨局集团公司将着力从提高路网质量、加强运力保障、降低物流成本、巩固脱贫成果等方面，努力为东北全面振兴全方位振兴提供支撑、当好先行。

完善路网结构功能 提供铁路运输基础保障

王进喜介绍，“十三五”时期，是哈尔滨局路网规模和质量提升最快的时期，在国铁集团统筹谋划、大力支持下，“十线、六站、两桥、一所”等一批铁路新建、改造重大工程先后竣工投产和启动实施。时速250公里的哈牡高铁、时速200公里的哈佳新线开通运营，初步形成了以哈尔滨为中心，辐射省内主要地市的放射状高铁网；滨洲、滨绥（哈牡间）、平齐、通让铁路完成电气化改造；齐富完成增二线扩能改造；开工建设牡佳、铁伊高铁；正在实施佳鹤电气化提速改造。哈尔滨站、牡丹江站新建落成；哈尔滨东、佳木斯、鸡西、七台河站路地共同出资完成改造。滨北松花江公铁两用桥、同江中俄铁路大桥（中方段）新建完成。集团公司调度所调度指挥大楼建成投用。路网结构、功能得到大幅改善。

“十三五”末期与“十二五”末期相比，集团公司运营里程由7387公里增加到8045公里。新中国成立后，集团公司营业里程共增加了3265公里，其中“十三五”时期占了20.1%。高铁运营里程由366公里增加到1022公里，增幅达179.2%，电气化比例由8.2%提高到35.6%，复线比例由36.3%提高到42.4%。“‘十三五’时期哈尔滨局集团公司铁路建设取得的显著成效，极大地改善了龙江交通运输基础条件，为黑龙江的振兴发展奠定了坚实基础，也为哈尔滨局服务东北振兴增添了底气。”王进喜说。

火车向着市场开 努力满足经济社会发展需求

“服务东北振兴，铁路要不断满足人民群众日益美好的出行需求。”王进喜表示，目前，哈尔滨局集团公司图定旅客列车达243对，日均最高客运座席能力达33万个，开车方向涵盖黑龙江省内13个地级市，省外可直达除福建、广西、新疆、西藏及港澳台地区以外的27个省市自治区。普速列车远赴海口、昆明、西宁等东南、西南、西北地区，高铁通达上海、武汉等沿海、沿江经济热点城市。特别是今年1月22日京哈高铁全线贯通，北京至哈尔滨间的运行时长缩短至4小时52分，进一步拉近了东北与全国各地的时空距离，进出东北的路途不再遥远。

五年来，哈尔滨局集团公司大力实施客运提质计划，坚持火车向着市场开，精准实施“一日一图”，除2020年受疫情影响外，旅客发送量连年增长，铁路在区域客运市场占比逐年提高。累计旅客发送量达5亿人次，占各类运输方式总量的29.6%，较“十二五”期末提高了8.8%。

王进喜说，服务东北振兴，铁路要充分发挥综合交通运输体系中的骨干作用。“十三五”时期，哈尔滨局集团公司不断深化货运服务供给侧结构性改革，紧紧围绕地方经济发展需求，大力实施货运增量行动，坚持“围绕货源建货场，盯住物流建基地”，先后建成新香坊国际集装箱中心站和夏家冷链物流基地等56个路网性、区域性现代物流基地，形成了覆盖全省、布局合理的铁路货运物流集散网络。大力实施专用线进厂区、矿区、港区、园区战略，不断延伸铁路市场触角，打通服务企业最先和最后一公里。五年来，与企业、政府共建共享铁路专用线59条，为货运持续上量创造了条件。积极推动货运组织方式变革，成立局段两级货运市场研发中心，坚持“产品跟着市场走、运力跟着产品走”，整合公路、铁路、水运、海运等省内外的运输资源，开发“多式联运”“物流总包”、港前仓、厂前仓、“点对点”货运班列等适销对路物流新产品，不断满足经济发展需求。

五年来，哈尔滨局集团公司货物发送量和市场占有份额逐年攀升，货物发送量由2016年的16609万吨提高到2020年的19956万吨，市场占有份额由2016年的22.4%提高到2020年的28.6%。落实国家政策和国铁集团要求，先后实施多轮降费举措，累计降低地方企业物流成本39亿元，为东北振兴营造了良好的营商环境。

发挥铁路优势 助力脱贫攻坚奔小康

服务东北振兴，发挥铁路优势，助力脱贫攻坚也是重头戏。王进喜介绍，在刚刚结束的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，哈尔滨局集团公司驻绥棱县泥尔河乡卫星村扶贫工作队，荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

王进喜表示，几年来，集团公司扎实推进建设扶贫、运输扶贫、消费扶贫、定点扶贫。

在工程建设的物资采购和劳务用工方面重点向贫困地区倾斜，仅2019年累计使用经过培训的贫困地区劳务人员就达3万余人次，支付劳务工资6.8亿元，拓宽了致富渠道。

常年向少、边、穷地区开行23对公益性“慢火车”，坚持26年不调整票价，为700多万沿线居民打通了幸福路、致富路；常态化开行插秧专列、高考专列等特需列车，累计运送约160万人次务工人员赶赴三江平原插秧，运送3万多名考生异地参加高考。

在哈铁“火车头商城”电商平台常态化开设扶贫产品专区，累计组织内部认购及协助对外销售贫困地区农副产品近2000万元。

选派驻村工作队，对接帮扶省级贫困村卫星村，先后投资600余万元，修建村综合服务中心、乡村公路、养鹅基地、食用菌种植基地、水稻催芽工厂，大力发展庭院经济，全村提前实现整体脱贫摘帽。

王进喜说，推动东北振兴取得新突破，铁路大有可为，也必须大有作为，哈尔滨局集团公司将在细化落实“十四五”规划，在服务东北振兴新征程中体现新担当、展示新作为。

图片由中国铁路哈尔滨局集团有限公司提供。